Title Fiskalna decentralizacija Author Luka Štrkalj Mentor Zoran Šinković (mentor)Committee member Petar Bačić (predsjednik povjerenstva)Committee member Zoran Šinković (član povjerenstva)Committee member Lucija Sokanović (član povjerenstva)Granter University of Split Defense date and country 2020-07-07, Croatia Scientific / art field, SOCIAL SCIENCES Abstract Decentralizacija je odnos između središnje vlasti i nižih razina vlasti, u kojem je na niže razine prenesen određeni opseg poslova, koje one obavljaju prema propisima, koje određuje središnja vlast, te podliježu nadzoru zakonitosti, ali ne i svrhovitosti izvršavanja povjerenog im djelokruga poslova, pri tome je nižim razinama dana određena samostalnost u domeni financiranja povjerenih im zadataka. Zasebno financiranje decentraliziranih razina (za što je polazna točka, naravno, njihovo postojanje) naziva se fiskalnom decentralizacijom ili pasivnim financijskim izravnanjem. Aktivno financijsko izravnanje je ukupnost financijskih odnosa između središnje državne vlasti i nižih razina vlasti. Ovako široko definirano financijsko izravnanje obuhvaća i prihodnu i proračunsku (rashodnu) stranu odnosa između središnje i nižih razina vlasti. Međutim, prvo je potrebno izložiti razliku između vertikalnog (okomitog) i horizontalnog (vodoravnog) financijskog izravnanja. Vertikalno (okomito) aktivno financijsko izravnanje – ukupnost fiskalnih odnosa i pravnih normi, koje te odnose reguliraju između teritorijalnih jedinica različitih razina. Horizontalno (vodoravno) aktivno financijsko izravnanje – ukupnost fiskalnih odnosa i pravnih normi, koje te odnose reguliraju između teritorijalnih jedinica istih razina. Sredstva za financiranje javnih potreba na nižim razinama vlasti, mogu se prikupljati primjenom 4 temeljna instrumenta: porezima, međuproračunskim transferima, korisničkim naknadama i zaduženjima. Državni proračun je proračun na razini Republike Hrvatske. U njemu je dana procjena (plan) prihoda i primitaka, te utvrđen iznos izdataka i drugih plaćanja države za jednu fiskalnu godinu. Fiskalni federalizam označava fiskalne odnose središnje vlasti i nižih razina vlasti, odnosno financijske aspekte prijenosa vlasti s nacionalne razine na regionalne i lokalne razine. Fiskalni federalizam obuhvaća dva povezna područja. Prvo je raspodjela nadležnosti u odlučivanju o javnim rashodima i javnim prihodima među različitim razinama vlasti (nacionalnim, regionalnim i lokalnim). Drugo je područje stupanj slobode odlučivanja regionalnih i lokalnih vlasti u razrezivanju lokalnih poreza te u određivanju pojedinih rashoda (u agregatnomu i detaljnom smislu).
Abstract (english) Decentralizationis a relationshipbetweenthecentralgovernmentandlowerlevelsofgovernment, inwhich a certainscopeofworkistransferred to lowerlevels, whichtheyperformaccording to regulationsdeterminedbythecentralgovernmentand are subject to controloflegality but notpurposefulness. At the same time, thelowerlevelsweregivenindependenceinthefieldoffinancingthetasksentrusted to them. Separate financingofdecentralizedlevels (for whichthestartingpointis, ofcourse, theirexistence) iscalledfiscaldecentralizationorpassivefinancialequalization. Activefinancialequalizationisthetotalityoffinancialrelationsbetweenthecentralgovernmentandlo werlevelsofgovernment. Such a broadlydefinedfinancialequalizationencompassesboththerevenueandbudgetary (expenditure) side oftherelationshipbetweenthecentralandlowerlevelsofgovernment. However, itisfirstnecessary to set outthedifferencebetweenverticalandhorizontalfinancialequalization. Verticalactivefinancialequalization - thetotalityoffiscalrelationsandlegalnorms, whichregulatetheserelationsbetweenterritorialunitsofdifferentlevels. Horizontalactivefinancialequalization - thetotalityoffiscalrelationsandlegalnorms, whichregulatetheserelationsbetweenterritorialunitsofthe same levels. Funds for financingpublicneeds at lowerlevelsofgovernmentcanberaisedbyapplying 4 basicinstruments: taxes, inter-budgetarytransfers, userfeesanddebts. 57 Thestatebudgetisthebudget at thelevelofthe Republic of Croatia. Itprovidesanestimate(plan) ofrevenuesandreceiptsanddeterminestheamountofexpendituresandotherpaymentsofthestate for one fiscalyear. Fiscalfederalismrefers to thefiscalrelationsofcentralgovernmentandlowerlevelsofgovernment, thatis, thefinancialaspectsofthe transfer ofpowerfromthenationallevel to theregionalandlocallevels. Fiscalfederalismencompassestworelatedareas. Thefirstisthedistributionofcompetenciesindeciding on publicexpendituresandpublicrevenuesamongdifferentlevelsofgovernment (national, regionalandlocal). Thesecondareaisthedegreeoffreedomofdecisionmakingofregionalandlocalauthoritiesinthelevyingoflocaltaxesandindeterminingindividu alexpendi tures (inaggregateanddetailedterms).
Keywords
Fiskalno
Decentralizacija
Porezi
Lokalna samouprava
Regionalna samouprava
Keywords (english)
Fiscal
Decentralization
Taxes
Localself-government
Regionalself-government
Language croatian URN:NBN urn:nbn:hr:170:304048 Study programme Title: Specialist administrative studies Type of resource Text File origin Born digital Access conditions Closed access Terms of use Created on 2020-07-09 07:50:27
